《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神 推动国有企业做强做优做大实施方案》解读
 
　　《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神 推动国有企业做强做优做大实施方案》经市政府56次常务会议、市委十二届五次全体会议审议通过，以（抚委办发【2017】52号）文件印发，为我市深化国资国企改革、做强做优做大国有企业指明的方向，明确了目标。
　　《实施方案》主体结构分4部分。
　　（一）总体要求。提出了“一个中心”、“一条主线”和“两个结合”。即：以我市转型振兴和“一极五业”发展战略为中心，以深化改革、优化环境推动国有企业做强做优做大为主线，坚持统筹推进国企改革发展同加强国有企业党的领导相结合，坚持加强国资监管促进国有资产保值增值同妥善解决国企改革遗留问题相结合。
　　（二）工作目标。提出用5年左右的时间，完成“4项目标”。即：国有企业党的建设全面加强；国有企业公司制改革全面完成；国有企业竞争力影响力不断提升；国有企业主要历史遗留问题基本解决。
　　（三）重点任务。分为6个方面，19项具体工作。
　　一是分类实施国有企业改革。有4项工作：1.完成市属营业收入500万元以上国有企业公司制改革。2.推进条件成熟公益类和公共设施企业与国内大型国企联合重组和ppp合作。3.推进竞争类企业引入社会资本、非公有资本，实施改制重组。4.按照“三个一批”思路，推进73户市直机关脱钩企业和“事转企”单位深化改革。
　　二是调整优化国有经济布局结构。有2项工作：1推进国有经济结构趋于合理。2.聚焦城市转型和“一极五业”，投资发展战略性新兴产业。
　　三是落实监管责任改进和加强国资监管。有3项工作：1.以管资本为主推进国资监管机构职能转变。2.建立完善财务监督、审计监督和监事会监督“三位一体”的监督机制。3.推进国有资本运营改革，深入实施“事转企”改革，进一步挖掘经营性资源组建集团，实现资源、资产资本化。
　　四是坚持依法治企建立更具活力的企业经营机制。有3项工作：1.规范公司治理结构运行。2.持续深化企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，探索经理层人员由董事会以市场化方式在企业内外选聘制度。3.推动提质增效转型升级，加快产品品质提升和供给创新。坚持创新驱动发展，加大研发投入，培养引进人才。
　　五是改进和加强国有企业党的建设。有3项工作：1.落实企业管党治党责任。2.推动实现加强党的领导与公司治理有机统一。3.加强党风廉政建设和反腐败工作，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
　　六是加快解决国企历史遗留问题。有3项工作：1.扎实推进抚顺国有企业“三供一业”分离移交。2.稳妥推进厂办大集体改革。3.多措并举解决国企改革遗留问题。            
　　（四）保障措施
　　有3项措施：一是加强领导，成立领导小组负责推动国企做强做优做大统筹推进。二是政策支持，落实国有企业改革税收国土人员安置等扶持政策。三是营造氛围，加强政策宣传，凝聚国企改革发展共识，理直气壮做强做优做大国有企业。
 
  　　　　　　　　　　　　　　
                                                              　　　　　　市国资委
                                         　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月30日

（信息来源：抚顺市国资委办公室）