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抚顺市国资委选聘中介机构管理办法
浏览:258次    时间:2018年6月13日

 

                     第一章 总则
  第一条 为规范抚顺市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)选聘中介机构行为,提高国有资产监管的针对性和有效性,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,结合工作实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于市国资委选聘审计、评估、财务顾问及其他与国有资产监管相关的中介机构的行为。
  第三条 选聘中介机构应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。
  第四条 市国资委成立选聘中介机构工作领导小组(以下简称“选聘领导小组”),组长由主管委领导担任,成员包括相关科室。选聘领导小组下设选聘领导小组办公室(以下简称“选聘办公室”),选聘办公室设在综合法规科。
  选聘领导小组主要职责:提出中介机构选聘、备选库建立和管理的指导性意见;部署相关工作;对中介机构进入备选库综合评审等重要事项进行决策;听取选聘办公室相关情况汇报,提出具体要求。
  选聘办公室主要职责:组织建立中介机构备选库;组织协调日常中介机构选聘工作;对外统一发布信息;负责中介机构备选库的动态管理;建立中介机构服务质量评价档案;向选聘领导小组汇报情况,提出建议;完成选聘领导小组交办的其他工作等等。

                     第二章 建立中介机构备选库
  第五条 市国资委根据国家相关规定,经公开征集和评审,建立中介机构备选库,实施分类、动态和规范化管理。
  第六条 符合下列条件的中介机构,可提出加入备选库申请:
  (一)依法设立并具有相关执业资质;
  (二)有良好的社会信誉,近三年没有不良执业记录;
  (三)上年度通过了省注册会计师协会年检;
  (四)具有为国资服务的实践工作经验;
  (五)其他专项条件。
  第七条 申请加入备选库的中介机构,需提交以下材料:
  (一)申请书;
  (二)营业执照(副本)、执业资质证书、组织机构代码证、执业人员资格证书的复印件;
  (三)部门设置、人员构成等基本情况;
  (四)内部质量管理和风险控制制度;
  (五)近三年的业务收入、行业排名、年检和荣誉证书等材料;
  (六)要求提交的其他材料。
  第八条 选聘办公室对备选中介机构资质、规模、工作业绩等情况进行审核,按类别提出入库名单,报送选聘领导小组进行综合评审,经批准后予以公布。
  第九条 中介机构备选库原则上每两年调整一次。选聘办公室根据工作需要、中介机构服务质量评价、行业协会数据等客观情况变化,适时更新中介机构备选库,对新增符合条件的中介机构即时纳入。对有下列情形之一的,即时调整出备选库:
  (一)已不符合本办法第六条任一条款规定的;
  (二)发现与服务单位存在恶意串通等不诚信行为的;
  (三)泄露国家或企业秘密的;
  (四)出具虚假、不实报告的;
  (五)因服务质量等原因受到企业投诉经查证属实的;
  (六)服务质量评价档次为差的;
  (七)其他不符合要求的情况。

                     第三章 选聘中介机构程序
  第十条 经市国资委分管领导批准,需要中介服务的业务科室向选聘办公室提交中介服务申请表,内容包括:项目情况说明,中介机构资质、经验、完成时限等方面要求和其他需说明的事项。
  第十一条 选聘办公室根据业务科室要求,组织开展选聘工作。
  (一)挑选。选聘办公室和需要中介服务的科室从备选库中挑选与业务需求相适应的两个以上(含两个)中介机构;企业实施改制,进行财务审计和资产评估,不得聘请改制前两年已对企业进行财务审计的会计师事务所;
  (二)通知。选聘办公室向备选的中介机构发出通知,中介机构按照项目要求制订工作方案并报市国资委;
  (三)选定。由需要中介服务的业务科室通知企业,企业作为选聘主体从备选库中挑选中介机构并与中介机构签订合同约定审计费用标准和付费方式。
  第十二条  特殊项目中介机构选聘工作,由国资委按委决策程序选定。
  第十三条 财务顾问的选聘直接履行评审程序。分管领导、选聘办公室、业务科室、业务需求企业组成评审专家组,对备选库中或企业推荐的不少于3家备选机构中进行逐一评审。选聘办公室将评审情况(不少于3家备选机构)报委决策程序批准,由企业确定中介机构。  财务顾问经企业聘用后,原则上不再参与市国资委其它企业财务顾问的选聘。

                     第四章 评价监督与责任追究
  第十四条 根据“谁使用谁评价”的原则,由使用科室在项目结束后一周内对中介机构服务质量进行评价,填写《中介机构服务质量评价表》送交综合法规科,作为备选库调整和选聘中介机构的重要依据。
  第十五条 相关工作人员及评审专家与中介机构有利害关系的,应主动申请回避。
  第十六条 中介机构及其执业人员,应当按照委托合同约定,独立、客观、公正地执业,不得将项目转包或分包。
  第十七条 相关工作人员在选聘工作中有徇私舞弊、谋取不正当利益等违法违规行为的,按有关规定给予党政纪处分,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关;评审专家及中介机构有上述行为的,视情节轻重,分别给予警告或解聘,取消入选备选库资格、限制或禁止其在市国资系统从事中介服务等处理。

                     第五章 附则
  第十八条 本办法由市国资委综合法规科负责解释。
  第十九条 本办法自发布之日起施行。

附件:1.中介机构服务项目申请表
   2.中介机构服务质量评价表

  中介服务申请表.xlsx

 

 

(信息来源:抚顺市国资委综合法规科)

 
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