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市国资委2018年“重强抓”工作总结
浏览:1068次    时间:2019年4月11日

 

  在2018年省、市政府“重强抓”专项行动中,市国资委共承担7项牵头任务。截至年底,各项指标全面完成。省政府考核的21个时间节点、认证标准均获得审核通过。
  任务1:落实辽委办发【2017】29号文件,推进国有企业改革发展
  【2017】29号文件,是省委、省政府贯彻习近平总书记参加十二届全国人大辽宁代表团审议时讲话精神,推进国有企业改革发展而印发的一个实施意见。按照这个文件精神,我委把包括大集体改革、“三供一业”分离移交、混合所有制改革等具体分解为24项工作任务。本着“一项工作、一套方案、一名领导、一个团队、一抓到底”的原则,展开任务分解,明确了工作内容、工作标准、时间节点、责任领导、牵头部门及配合部门等,压实工作责任,为文件的贯彻落实奠定了坚实基础。
  任务2:市属国有企业资产负债率下降3个百分点,“三项费用”压减3%以上,上缴国有资本收益0.3亿元
  根据2018年12月份企业财务快报统计,纳入省政府考核的8户企业,本年资产负债率为51%。上年资产负债率为60%。资产负债率同比下降9%。本年三项费用为19,049万元,上年同期为20,128万元。三项费用同比减少5%。实际上缴国有资本收益8086万元。
任务3:市国有企业营业收入增长5%,资产总额增长6%,利润总额增长8%
  根据2018年12月份企业财务快报统计,纳入省政府考核的8户企业,完成营业收入150,400万元,比上年100,011万元增长50%;完成资产总额415,498万元,比上年367,942万元增长13%;完成利润总额-3,815万元,比上年-5,442万元减亏30%。
  任务4:抓好国有企业混合所有制改革
  抚顺华晟铝材公司通过进场交易等法定程序,引入社会资本、职工集体资本,实施混合所有制改革,成功组建国有资本控股、民营资本、职工集体参股的混合所有制企业。市新华书店混合所有制改革亦取得积极进展。
  任务5:加快厂办大集体改革
  按照省政府决策部署,在扎实开展全市厂办大集体情况调查、成本测算、拟定方案、政府审定等工作基础上,8月25日省政府批复同意我市厂办大集体改革方案后,10月29日,迅速召开全市厂办大集体改革工作启动大会,进行宣传发动和工作部署。现已经完成《抚顺市厂办大集体改革工作实施方案》、《抚顺市厂办大集体改革工作风险评估及应对预案》,以及有关厂办大集体企业认定等5个配套文件的制定工作和从今年9月至明10月底改革工作结束15项重点工作任务计划书等“1+7”文件的汇编印发工作、完成由各县区、央企、省企大集体主办厂主管领导和部门负责人计180余人参加的政策培训和向中央财政申请补助资金申报工作。目前,320余户省、市企业性质认定和8.2万余名退休人员和3.2万余名在职职工身份认定、集中统一开展厂办大集体企业清产核资审计评估工作,全市社会稳定风险评估工作正在稳妥推进并取得明显成效。
  任务6:全面完成国有企业“三供一业”分离移交
  截止2018年底,我市中央、省、市属国有企业共完成“三供一业”分离移交项目50个,涉及职工住户11.6万户,建筑面积643万平方米,不但完成管理职能移交100%,而且实现资产设施移交100%。全面完成省政府绩效考核目标任务,在完成质量和进度方面走在全省前列。在完成“三供一业”职能移交基础上,全面启动“三供一业”项目维修改造工程,争取中央财政“三供一业”项目维修改造资金合计19亿元,现已经完成维修改造项目18项,完成投资额11亿元元。同时,利用中央财政补助资金及统筹政策改造国有企业弃管老旧小区10个,改造面积262.08万平方米,实现解决国有企业历史遗留问题同改善城市环境和居民生活条件相统一。2018年度抚顺市城市建设发展有限公司通过“三供一业”项目移交和维修改造,营业收入增长了236%,资产总额增长了37%。
  任务7:解决市新东热电供暖有限公司改制遗留问题
  2003年,新东热电改制时,通过虚列负债、隐匿资产等非法手段侵占大量国有资产。此项工作的实质是恢复企业国有身份,确定国有股比例。按照市委、市政府的安排部署,由我委牵头,市直相关部门参加,对案件完成了情况调查。根据法院判决结果,确认国有资产流失数额,制定完成被侵占国有资产分步确权、依法确定国有股份、调整公司法人治理结构的实施方案。鉴于新东公司党政领导班子成员大多数同意回复国有股权,个别成员持有异议,新东大股东不同意恢复国有股权的实际情况,请求市工商局协助暂时停止办理新东公司所有工商登记变更业务。与此同时,制定法律诉讼追偿抚顺市新东热电供暖有限公司国有资产流失工作方案。在我委及相关相关部门负责人及律师赴外地学习的基础上,11月28日,已将起诉新东公司材料等附件送交市中级人民法院。12月20日,国资委向市政府提出《关于对解决新东热电公司历史遗留问题予以销号的请示》,12月26日,杨维市长同意可以销号。 
 

 

(信息来源:市国资委政策法规科)

 
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